Elmano de Freitas da Costa (Baturité, 12 de abril de 1970) é um advogado e político brasileiro. Filiado ao Partido dos Trabalhadores (PT), é governador do estado do Ceará desde 2023.
Formado em Direito pela Universidade Federal do Ceará, advogou jurídica e politicamente por sindicatos e movimentos sociais. Iniciou sua carreira política em 1996, quando candidatou-se a vereador de Baturité. Depois de assumir, entre 2011 e 2012, a Secretaria Municipal da Educação de Fortaleza na gestão da prefeita Luizianne Lins, disputou cargos no executivo e no legislativo cearenses, sendo eleito deputado estadual em 2014 e 2018 e governador em 2022.
Um dos cinco filhos da professora Elma de Freitas da Costa e do agricultor Francisco Feitosa da Costa, Elmano de Freitas nasceu em 12 de abril de 1970 na cidade cearense de Baturité, onde iniciou sua militância pelas Comunidades Eclesiais de Base da Igreja Católica, trabalhando na alfabetização de crianças que não frequentavam a escola. Aos quinze anos, mudou-se com seus irmãos para a capital Fortaleza para estudar, tendo ele se formado na Faculdade de Direito da Universidade Federal do Ceará. Exercendo a advocacia, atuou na defesa jurídica e política de sindicatos e movimentos sociais, como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, e coordenou a Rede Nacional de Advogados e Advogadas Populares de 2001 a 2009.
Filiado desde 1989 ao Partido dos Trabalhadores, cujo diretório no Ceará esteve sob seu comando durante oito anos, Elmano participou de uma eleição pela primeira vez em 1996, quando seu nome foi colocado na lista de candidatos a vereador de Baturité, mas não fez campanha por estar auxiliando Luizianne Lins, também do PT, em sua candidatura a uma vaga na Câmara Municipal de Fortaleza, a qual venceu. Ele terminou por ser o menos votado do partido na cidade, tendo recebido quatro votos.
Em 2008 coordenou a campanha de reeleição de Luizianne à prefeitura de Fortaleza, e no ano seguinte, a partir do segundo mandato dela no executivo fortalezense, dirigiu a Comissão de Participação Popular de seu gabinete, sendo depois, entre 2011 e 2012, secretário municipal de Educação.
Em 2012 foi candidato a prefeito de Fortaleza com o vice Antônio Mourão, do PR, sendo Luizianne seu cabo eleitoral para sucedê-la. Ele terminou o primeiro turno da eleição como o mais votado, com 318 mil votos, e no segundo, Roberto Cláudio o derrotou ao obter 650 mil votos sobre seus 576 mil. Em 2013 foi eleito presidente do diretório do PT em Fortaleza, estando no cargo até 2017.
Em 2014 foi eleito deputado estadual com 44 mil votos, tendo sido reeleito em 2018 pela escolha de 68 mil eleitores. Em seus dois mandatos na Assembleia Legislativa, entre 2015 e 2022, teve mais de trinta projetos de lei aprovados, liderou a bancada legislativa do PT, presidiu a Comissão de Defesa Social e o Conselho de Altos Estudos e Assuntos Estratégicos e foi relator da CPI do motim, que investigou o envolvimento de associações de policiais militares em um motim no Ceará em 2020, além de haver sido presidente da Escola Superior do Parlamento Cearense, instituição da assembleia, em 2017.
Em 2016 foi candidato a vice-prefeito de Fortaleza na chapa de Luizianne Lins pelo PT, que recebeu 193 mil votos, terminando na terceira colocação. Em 2020, com treze mil votos, ficou em quarto lugar na disputa pela prefeitura de Caucaia com a vice Natécia Campos, do Progressistas.
Em 2022 candidatou-se a governador do Ceará, tendo como vice Jade Romero, do MDB. Ele foi escolhido pelo PT em meio ao rompimento da aliança estadual com o PDT, que preteriu sua filiada Izolda Cela, governadora em exercício após a renúncia do titular petista Camilo Santana para que se candidatasse a senador, em detrimento do colega de partido Roberto Cláudio à sucessão no governo estadual. Associando-se ao apoio de Camilo, da mesma coligação, e de Izolda, Elmano venceu a eleição no primeiro turno com 2,8 milhões de votos sobre os principais adversários Capitão Wagner e Roberto Cláudio.
Um dos principais marcos da gestão de Elmano foi o lançamento do programa social Ceará Sem Fome, criado em 2023 para combater a insegurança alimentar através da distribuição de cartões para famílias em situação de vulnerabilidade social e do estabelecimento de uma rede de cozinhas solidárias para fornecimento gratuito de refeições. Prosseguindo com as políticas públicas na educação básica iniciadas ainda com Camilo, seu governo atuou também na universalização do ensino em tempo integral em todas as escolas do Ceará durante seu mandato.
Em contrapartida, esteve envolto, sobretudo, em avaliações negativas sobre a segurança pública com o registro de episódios de violência associados à atuação de organizações criminosas, incluindo ataques, homicídios e disputas territoriais, osacionando frequentes críticas de figuras oposicionistas quanto ao crescimento da sensação de insegurança. Diante do aumento da repercussão dos casos, o governo promoveu mudanças na cúpula da Secretaria da Segurança Pública e Defesa Social, ampliou operações policiais e anunciou reforço de efetivo por meio de concursos e convocações.
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