Juan de Garay (Orduña, 1528 — Rio Paraná, 20 de março de 1583) foi um fidalgo, explorador e conquistador espanhol. É um importante nome da história da Argentina e do Paraguai, tendo fundado, entre outras, as cidades Santa Fé e Buenos Aires (em sua segunda fundação).
A questão do lugar de nascimento de Juan de Garay é polêmica. Há estudiosos que asseguram que nasceu em Orduña, única cidade de Biscaia que se localiza fora do território da província, rodeada por Burgos e Álava, enquanto outros se inclinam por apontar a pequena população de Villalba de Losa, vizinha de Orduña mas pertencente à província de Burgos.
Na cidade de Orduña havia uma residência chamada Garay de onde parece ser seu tio. Um incêndio obrigou os habitantes de Orduña a se transferir para Villalba e alguns deles se assentaram nessa vila. Não foi encontrada a certidão de nascimento nem em Orduña nem em Villalba.
O próprio Juan de Garay dizia que era biscaíno e natural de Villalba de Losa. Deve se esclarecer que segundo os Sete Documentos do rei Alfonso ser natural de um lugar era, entre outras coisas, fixar residência no mesmo. A Academia Nacional da História de Argentina afirma que Garay nasceu em Orduña e se fixou em Villalba.
No século XV Villalba de Losa se incorporou a Álava e em 1506 voltou de novo a Castela. Sua natureza era basca, como todos os territórios de Castela limítrofes com as províncias bascas e onde foram feitas muitas modificações de pertencer a uma ou outra província. No século XVI o nome de biscaíno se costumava dar a todos os bascos (na realidade aos do Senhorio de Biscaia, que era maior que a atual província) ao que não é de se estranhar que Garay considerando-se basco se definira como biscaíno.
Paul Groussac assegura que nasceu em Villalba de Losa, vale de Losa. Mendiburu e Enrique de Gandía mantêm que é oriundo de Orduña e se mudou para Villaba aos 7 anos por causa do incêndio que arrasou a cidade de Orduña em 1535. Gandia indica a possibilidade de que sendo natural de Villalba e pertencendo Villalba a Álava Garay se autodenominava Biscaíno.
Segundo alguns autores a família de Juan de Garay provinham da casa de Marquina. Outros, como García Carraffa, baseando-se em seu brasão de armas, vermelho com leão empinado em ouro com bandeira de prata, indicam sua procedência com os Garay de Tudela (Navarra), já citados no século XIII.
Juan de Garay como biscaíno tinha o título de fidalgo, título que os aforamentos outorgavam a todos os biscaínos.
A família tinha certo nível econômico e cultural; deve ser lembrado que seu tio foi nomeado ouvidor e alcaide maior de Segovia e seu primo estudou na Universidade de Salamanca.
Juan se integrou na família de seu tio que estava composta por Pedro Ortiz de Zárate, sua esposa Catalina Uribe y Salazar e seus primos: Pedro Ortiz de Zárate, Ana de Salazar e o menor dos irmãos Francisco de Uribe. É curioso observar que os três filhos levam sobrenomes diferentes, unicamente o primogênito conserva o do pai enquanto que os demais adotam o da mãe (o qual era muito frequente na época). Também tinha relação familiar com Juan Ortiz de Zárate, terceiro adiantado do Rio da Prata.
Não há apenas referências à infância de Juan de Garay. Se enquanto ao lugar de nascimento há dúvidas, também as há em relação ao ano. Não se sabe com certeza se nasceu em dezembro de 1527 ou em janeiro de 1529 e muitas vezes aparece o ano 1528. Seus pais foram Clemente López Ochandiano e Catalina de Zarate e o criou o irmão de sua madre o licenciado Pedro Ortiz de Zárate o Pedro Zárate.
Em 1535 devido ao incêndio de Orduña a família se transferiu ao vizinho povoado de Villalba de Losa.
Quando contava com 15 ou 16 anos de idade acompanhou sua família ao Peru já que seu tio Pedro Ortiz de Zárate foi nomeado ouvidor da Audiência de Lima com o vice-rey Blasco Nuñez Vela, saiu para esse destino em 3 de novembro de 1543 desde o porto de Sanlúcar de Barrameda. Por diferentes motivos os Ortíz de Zárate atrasaram sua chegada a Lima, onde entraram em 10 de setembro de 1546.
Além de seu tio compunham a audiência de Lima; Diego de Cepeda, Lisón de Tejeda e Juan Álvarez. A rigidez no governo de Núñez Vela gerou enfrentamentos, que chegaram à guerra civil com os partidários de Gonzalo Pizarro. Juan de Garay foi fiel a seu tio que estava por parte do vice-rei e participou ativamente contra Pizarro.
Em março de 1547 morre seu tio, depois de receber a visita de seu genro Gonzalo Pizarro, casado com sua filha Ana de Salazar.
Nos enfrentamentos civis conheceu Martín de Robles (que o prendeu em uma ida ao norte da capital) e Garay conta que o conheceu na casa de seu tio já morto.
"Porque ainda que era morto ou licenciado, passavam sempre naquela casa servidores bascos de V.A. (o rei) de quem Martín de Robles foi acompanhado".
Juan de Garay fez a campanha de La Gasca, na que participava o capitão Robles até a batalha de Sacsahuana.